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落实“三管一提高”,加快信托行业回归本源

发布时间:2019-06-24  

近日,中国银保监会信托部主任赖秀福接受上证报记者独家专访指出银保监会将继续审慎监管的理念,借助制度的力量,规范行业发展,引导信托业切实回归服务实体经济的本源。

可以预见的是,未来银保监会对信托业的监管将更为严谨和规范。在今年2月召开的信托监管工作会议上,赖秀福提出了“三管一提高”的监管理念,即管战略、管风险、管行为和提高服务实体经济能力。


01管战略

管战略就是信托业机构要根据自身情况来制定战略,明确发展方向,回归本源,加快业务转型。何为“本源”?“赖秀福认为,法律支持范围内的信托业务才是本源,服务实体经济才是本源?!?/p>


02管风险

管风险,就是认识风险、了解风险、把握风险、管理风险并加快风险处置,该补充资本金要及时补充,守好不发生系统性风险的底线。其中包括流动性风险、信用风险、操作风险,以及众险之险——声誉风险等等。关于风险管理,监管部门已经设置了各类监管指标进行规范要求。以资本方面的规则为例,监管对于信托公司有净资本要求,通过资本引领,引导其业务安排。

赖秀福表示,能不能发现风险并管理风险,是监管工作的基本功,信托机构也要将“风险为本”的理念贯彻到经营的各个环节。


03管行为

管行为,即要形成信托业的行为规范。赖秀福称,金融活动与行为密不可分,例如经济学中有专门的行为经济学学科,行为决定了机构的风险水平和管理水平。


他认为,未来监管可在这方面多挖掘、多研究,细化相关规定,形成信托业的行为规范,甚至更进一步,形成行为监管的一套规则。


04提高服务实体经济的能力

提高服务实体经济的能力,一切金融活动归根结底都要回归到服务实体经济。金融机构不应该一味地追求虚拟经济或者经济金融化,一味地追求金融数据的高增长,而是要多思考金融为谁服务的问题。

赖秀福理解,金融必须为实体经济服务,这是由经济的内在规律决定的,不要回避,也不可回避;更高层面上,是为人民的美好生活服务,这与目前我国的主要矛盾——人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是相统一的。

“做金融包括做信托,不能离开这一条。不能光想着赚钱,而不顾宏观政策,不顾监管要求,不顾市场感受,不把握市场规律,脱离经济与金融运行的紧密关系自搞一套?!崩敌愀G康?。

为了保证金融支持实体经济,回归本源,监管要出实招,包括监管引导、指标考核、监管评级等。赖秀福透露,今年的一个“重头戏”就是开展一系列信托监管制度建设,落实“三管一提高”的监管理念。

赖秀福认为在此之前此前的监管评级指标过渡强调规模的重要性,规模指标占比高,导致部分信托机构一昧做大,造成了严重的通道乱象,这增加了金融机构面临的风险,不利于信托行业的健康发展。

“我们将据此修改考核指标”,他指出,下一步银保监会的监管工作将更加审慎,更加合理,更加落实三管理一提高的监管理念,保障金融系统安全。赖秀福曾在银保监会吹风会上指出,要按照“补短板”的要求,对信托公司股权管理办法、资金信托管理办法、信托资本监管办法、信托业流动性监管办法等按要求予以完善。

他指出,要通过制度的建设及执行,规范行业发展,让行业回归本源?!敖鹑诨疃鼋鲆揽孔跃跏遣还坏?,需要监督和不断治理,这就是制度的活力之源?!?/p>

文章来源:新华网客户端


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